Thursday, May 2, 2019

印度尼西亚计划迁都离开雅加达的背景与原因

规划部长班邦·布罗佐内戈罗(Bambang Brodjonegoro)表示,总统佐科·维多多(Joko Widodo)作出了“一个重要决定”,在另一个地方重新建立首都。

迁都的目的地目前尚未明确,不过印尼官方媒体报道,其中一个热门候选地点是婆罗州的帕朗卡拉亚(Palangkaraya)。

人口超过1000万的雅加达地面正在下陷,是全世界地陷速度最快的地方之一。

印尼在本月较早前刚刚举行了大选,虽然官方结果要到5月22日才会正式宣布,但是维多多已经声称获胜,而迁都则是他宣布自己当选之后不久公布的计划。

印尼在1945年从荷兰统治下独立建国,此后迁都的想法就曾好几次浮出水面。

2016年,一项调查显示,这座大都市的交通堵塞情况属世界最严重的地方之一。政府官员经常需要警车开路护航才能按时到达开会的地点。

印尼规划部长表示,雅加达的交通堵塞令该国经济每年损失达10万亿印尼盾(约68亿美元;54亿英镑)。

过去20年,该国还在进行一个庞大的政府去中心化计划,以令直辖市获得更多的政治权力和财政资源。

研究者表示,到2050年,这座城市的大部分区域可能会被水淹没。雅加达北部在10年里下降了2.5米(8英尺),并且还在以每年1-15厘米的速度下沉。

雅加达整座城市坐落在海岸边的一片沼泽地带上,一共有13条河流在这里纵横交错。

半个雅加达的地势都处在海平面以下。这当中最主要的原因之一是抽取地下水作饮用水和洗澡水。

还有其他选择吗?
在一个内阁闭门会议上,据报有三种选择经过讨论之后汇报给了总统。

其中一个是在现在的首都里设立一个特别区域,设置政府办公室;另一个是将首都迁到紧邻雅加达的城外;第三个选择则是总统更喜欢的,在内陆的另一个地方建立一个全新的首都。

最主要的候选城市是雅加达东北几百公里、位于印属婆罗州岛加里曼丹地区中部的帕朗卡拉亚。

印尼人对于迁都一直是持怀疑态度的。他们以前就听过这种想法,而印尼的六任总统当中从未有人成功做到过。

不过,总统佐科·维多多上任五年内实现了雄心勃勃的基础建设计划,所以他也很可能是真正能完成迁都的人。

印尼是一个极度多元的国家,在数以千计的岛上居住着数以百计的种族族群。然而经济发展、国家文化认同和政治权力上却一直是爪哇人的天下。

印尼人从未选出过一个非爪哇人的总统,而印尼的大部分财富都集中在雅加达。

生活在爪哇之外的印尼人,特别是东部,长期以来都抱怨被安坐在大首都的国家领导层遗忘。

将首都迁出爪哇地区,将会释放一个强有力的政治信息,表示这里将会发生改变——如果迁都真能实现的话。

一名高中学生向BBC表示:“我希望这个城市能够发展,教育会变得和雅加达一样好。但是现在空着的那些地方,还有森林,都将会被利用。帕朗卡拉亚是世界之肺,我担心我们会失去这个我们现在拥有的森林。”

布罗佐内戈罗表示,这个过程可能会需要10年时间。他在会议后向记者表示,如果其他国家能做到,印度尼西亚也能做到。

“巴西从里约热内卢搬到了亚马逊附近的巴西利亚,还有看看悉尼和墨尔本中间建起来的堪培拉;还有哈萨克斯坦也将他们的首都搬到更靠近国土中部的地方,缅甸也迁到内比都,”他说。

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